Braucht Deutschland jetzt Kapazitätszahlungen für eine gesicherte Stromversorgung?

Abstract

Grundsätzlich müssen Maßnahmen zur Gewährleistung von Versor-gungssicherheit die Ursachen von Kapazitätsengpässen möglichst umfassend adressieren. Bei der Ausgestaltung der Maßnahmen soll-ten dabei neben Versorgungssicherheit auch weitere Ziele wie Wirt-schaftlichkeit sowie Umwelt- und Sozialverträglichkeit der Energiever-sorgung berücksichtigt werden. Diese Anforderungen erfüllen Kapazi-tätszahlungen nur bedingt. Einmal eingeführt sind sie zudem nur schwer an veränderte Rahmenbedingungen anpassbar, oder gar revi-dierbar. Das ist insbesondere problematisch, weil derzeit klare Belege für zukünftige Versorgungssicherheitsprobleme fehlen. Daher er-scheint die Einführung von Kapazitätszahlungen zum gegenwärtigen Zeitpunkt als nicht zielführend. Sinnvoller wäre vielmehr ein Maßnah-menmix, welcher den Strommarkt ertüchtigt, die Einspeisung erneu-erbarer Energien bedarfsgerechter gestaltet und Anreize zum Ausbau von Netzen, Speichern und Nachfragemanagement setzt. Sollte die Gewährleistung von Versorgungssicherheit unter diesen geänderten Rahmenbedingungen trotzdem als zu unsicher erscheinen, würde sich die Einführung einer strategischen Reserve empfehlen, die durch die Regulierungsbehörde oder die Netzbetreiber vorgehalten wird – nicht jedoch ein völlig neues, zusätzliches Marktsegment durch einen Kapazitätsmarkt.