Integrierte Bewertung von Schieneninfrastrukturmaßnahmen – Transparenz der Auswirkungen auf alle Stakeholder

Abstract

Schieneninfrastrukturmaßnahmen haben zumeist einen weit reichenden Einfluss auf eine Vielzahl von Bereichen. Die Palette reicht von Umweltwirkungen über Zeitgewinne für die Reisenden bis hin zu Kosten und Einnahmen für verschiedenste direkt oder indirekt Beteiligte. Die Bewertung von Schieneninfrastrukturmaßnahmen erfolgt in der Regel hauptsächlich auf der Basis quantitativ ermittelter Kosten-Nutzen-Faktoren. Obwohl diese eine gute Grundlage zur Priorisierung von Schienenprojekten liefern, fehlt den von der Maßnahme Betroffenen zumeist eine transparente Darstellung der Wirkzusammenhänge. Als Folge davon erwecken Schieneninfrastrukturprojekte oft den Unmut von Interessengruppen, die ihre Belange nicht ausreichend berücksichtigt sehen. Am DLR Institut für Verkehrssystemtechnik wird ein Verfahren entwickelt, anhand dessen Stakeholder-basiert Kausalketten der Wirkungen von Schieneninfrastrukturmaßnahmen dargestellt werden können. Darin können in beliebiger Detailtiefe alle Stakeholder, das heißt Betroffene einer Maßnahme, sei es ein Anlieger oder die Natur selbst, und die Wirkungen auf ihre Interessen bis hin zu den Elementen des Schieneninfrastrukturbetriebs abgebildet werden. In Ergänzung wird ein vom Institut für Verkehrssystemtechnik entwickeltes Tool zur Bewertung der Wirtschaftlichkeit von Schieneninfrastrukturmaßnahmen aus Sicht des Eisenbahninfrastrukturunternehmens vorgestellt. Darin abgebildet werden unter anderem Lebenszykluskosten, Trasseneinnahmen und das Leistungsverhalten der Infrastruktur. Wenn diese um die Kriterien Lärm, Schadstoffemissionen und Energiebedarfe ergänzt werden, kann eine Bewertung auf quantitativer Grundlage entstehen, die gleichzeitig einen Überblick über die Auswirkungen auf die Interessenslage einer Vielzahl von Stakeholdern liefert.