Integrierte Bewertung von Schieneninfrastrukturmaßnahmen

Abstract

Mit Blick auf das wachsende Umweltbewusstsein der Bevölkerung, dem Wunsch nach mehr Bürgerdialog, schärferen Schallimmissionsbeschränkungen und knapperen Ressourcen gewinnen Entscheidungskriterien an Relevanz und bisweilen auch an Brisanz, die bisher monetarisiert wurden. Durch die Monetarisierung und vor allem durch die Bewertung aus nur einem Blickwinkel werden bestehende Bewertungsverfahren häufig als einseitig und undurchsichtig kritisiert. Das beschriebene Verfahren bildet daher die Wirkung von Schieneninfrastrukturmaßnahmen systematisch, transparent und unter Einbeziehung aller bekannten Stakeholderinteressen ab. Dazu werden die komplexen Zusammenhänge modelliert, die zwischen den verschiedenen Stakeholdern bzw. ihren Interessen und den Eigenschaften einer Maßnahme bestehen, z.B. bei einem zweigleisigen Ausbau. Diese Modellierung umfasst auch die Darstellung der Zusammenhänge entlang der Wirkungskette zwischen Maßnahmeneigenschaften und Stakeholder- Interessen. Das in der Betriebswirtschaftslehre etablierte Konzept der Produktionsfaktoren wurde in die Bewertung integriert. Auf diese Weise wird auch die Betrachtungstiefe bei der Bewertung auf ein systematisches, aber einfaches Fundament gestellt. Auch wenn die graphische Darstellung der Wirkzusammenhänge noch nicht zufriedenstellend gelöst wurde und die Details des Verfahrens weiter vertieft werden, ist ein Werkzeug entstanden, das verschiedene Sichtweisen vereint und transparent ist. Es stellt dadurch eine Alternative zu gängigen Verfahren dar, gerade für Kriterien, deren Monetarisierung unangemessen ist. Das hier beschriebene Verfahren zur integrierten Bewertung bietet sich besonders an, wenn schon bei der Maßnahmenplanung die Berücksichtigung aller Stakeholder wichtig ist.