Wissenschaftliche Unterstützung bei der Erstellung von Leitfäden für die Überwachung, Ermittlung, Berichterstattung und Prüfung von Emissionen einer globalen marktbasierten Klimaschutzmaßnahme im internationalen Luftverkehr

Kurzfassung

Als einen Baustein zur Erreichung des Ziels eines CO2-freien Wachstums des internationalen Luftverkehrs ab dem Jahr 2021 hat die Generalversammlung der Internationalen Zivilluftfahrtorganisation ICAO im Oktober 2016 die Einführung der marktbasierten Klimaschutzmaßnahme CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation) beschlossen. CORSIA sieht grundsätzlich vor, dass Airlines ihr Emissionswachstum auf Routen zwischen freiwillig oder verpflichtend teilnehmenden Staaten ab dem Jahr 2021 durch den Erwerb von Offsets oder ähnliche Maßnahmen ausgleichen müssen. Bereits in den Jahren 2019 und 2020 sind jedoch erste, verbindliche Monitoring-, Reporting- und Verifizierungs-Aktivitäten (MRV) seitens der Airlines und ihrer zuständigen Behörden nötig, um die sogenannten „Baseline-Emissionen“ als Ausgangsbasis für die späteren Wachstumsberechnungen zu bestimmen. Gegenstand des Forschungsvorhabens, welches im Zeitraum November 2016 bis Februar 2019 lief und in diesem Abschlussbericht zusammengefasst wird, war eine Unterstützung des Umweltbundesamtes bei verschiedenen Tätigkeiten im Rahmen der Einführung von CORSIA. Hierzu zählten zum einen eine Mitwirkung bei der Erstellung von Leitfadenentwürfen zum Bereich Verifizierung, sowie das Verfassen zweier ad-hoc Berichte zu Gestaltungsoptionen für solche Leitfäden und zum grundsätzlichen Aufbau und zur Funktionsweise von CORSIA. Zum anderen führten Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler des DLR im Rahmen dieses Forschungsvorhabens drei vom Umweltbundesamt finanzierte „ACT-CORSIA“-Missionen in unterschiedliche Länder durch. Diese von der ICAO initiierten Missionen hatten das Ziel, lokale Behörden, Airline-Vertreterinnen und -vertreter und weitere mit CORSIA befasste Akteurinnen Akteure aus den jeweiligen Zielländern und anderen teilnehmenden Staaten zur Funktionsweise von CORSIA und zur Implementierung der zugehörigen Prozesse im Bereich Monitoring, Reporting und Verifizierung zu schulen.